乐市财政函〔2022〕172号

向蕾委员：

您提出的“关于加大支持特色农业保险力度 助力乡村振兴的建议”提案，由我局牵头办理，市农业农村局、市乡村振兴局、市金融工作局、乐山银保监分局协办。目前已经办理完毕，现将办理情况函告如下：

一、工作推进情况

一是市县联动，压实责任。全市上下高度重视，成立由财政、发改、农业农村、林业园林、住建、金融工作、银保监、公共资源交易中心等部门组成的农业保险工作小组，统筹规划、协同推进全市农业保险工作。

二是由我局牵头制定并出台《英国365bet网址_365bet有手机版吗_365bet体育备用网站加快农业保险高质量发展的工作方案》（乐市财政金〔2021〕33号）。工作方案中明确提出加快推进地方特色农产品保险。聚焦全市茶叶、水果、生猪、中药材等区域性优势特色农产品，通过保费补贴、以奖代补等方式引导县（市、区）因地制宜，突出区域和资源优势，积极推动地方优势特色农产品保险。同时积极创新保险产品。

三是强化资金保障。不断加大政策性农业保险保费补贴资金投入力度，规范补贴资金管理和监督，提高补贴资金管理水平。2022年，全市预算安排农业保险保费补贴资金8580万元，其中：中央资金3352万元、省级资金2264万元、市县资金2964万元。四是加强基层服务体系建设。鼓励并支持各保险机构树立以创新险种为抓手打开市场的经营理念，根据各区县特色农产品发展规模，加快农险产品研发，创新特色农产品保险品种。鼓励各保险机构在公司组织架构和人员、车辆配备上给予农业保险以倾斜和调整。

四是加强政策宣传力度。组建乡村振兴保险知识宣传服务工作队，持续开展农业保险宣传。由市级相关部门和市内农业保险承保机构共同参与，定期深入各区县、涉农村镇开展农业保险知识宣传活动。通过金融知识讲座、问答互动展示、走访调研座谈等多种交流形式，全力突出宣传针对性和精准性，为广大参与企业、群众推广普及金融保险政策和知识，同时调研收集反馈投保需求及建议，面对面与农户沟通交流农业保险的重要性、必要性，提高农民对农业保险职能的认识。同时，以第一书记、驻村工作队、村组干部、帮扶责任人、防贫监测员等入户走访为契机，结合村内喇叭、坝坝会、村民大会等，积极向农户宣传农业保险特点和优点，使农户广泛认识到保险是稳定生活、恢复生产、保障经济有效的风险管理手段，增强农户风险防范和转移意识，引导农户积极参保。

二、目前已取得成效

一是实现特色农业保险全覆盖。全市各区县均开展了特色农业保险，覆盖水果、蔬菜、茶叶、生猪等种养殖业，如井研、沐川、马边、峨边开展了水果保险，五通桥区开展了西坝生姜保险，沐川开展了魔芋保险，夹江、沐川、马边等开展了茶叶保险，全市积极推广生猪扑杀死亡商业保险和育肥猪价格保险，对政策性保险形成了有益补充等。

截至2022年上半年，全市农险保费规模7189.85万元，其中地方特色农业保险保费规模1757.01万元，占比24.34%，惠及参保农户421615户，投保357.63万亩/头，提供保额24.02亿元，涉及理赔金额3960.56万元。申请各级财政补贴资金共计3660万元。

二是由单一的保险向“保价格、保收入”升级。人保财险、平安财险联合当地财政、农业等部门为辖内两家农业公司6500头生猪承保了育肥猪出栏价格保险，为其提供了1125万元的风险保障，为生猪生产的平稳和有序发展提供了有力保障。锦泰财险连续二年承保夹江县龙井沟果业合作社柑橘种植保险6975亩，共计保费收入707.59万元，为种植户提供了13601万元的风险保障，共计赔付390余万元，有效地分散了农户的风险，为恢复生产提供有力保障，得到了当地政府肯定和农户认可。中华财险小麦种植完全成本保险首单落地井研，承保10亩小麦完成全本保险，为农户提供了0.7万元的保险保障。

三是由单一模式向“保险+”模式创新。为进一步拓宽农业保险服务领域，满足农户多元化的风险保障需求，探索“保险+期货”、“农业保险+信贷”等模式。今年2月中华财险为2户参保农户提供了价值524.78万元的风险保障，累计理赔25.31万元。作为全省5个农业经营主体信贷直通车专项创新服务试点市州， 4月我市落地首单，为1户农险参保客户获得4万元经营贷款，为农业生产者提供保险保障的同时，打造出门槛更低、时效更快的贷款渠道。

三是脱贫地区优势特色农产品保险品种稳中有增。国寿财险于2020年3月1日成功承保全国首例扶贫涉农气象指数灾害保险，人保财险为马边彝族自治县雪口村定制了农险扶贫项目，如商业性水果及果树种植保险、商业性蔬菜保险，涉及品种有草莓、辣椒、茄子、薄膜和大棚，沐川县开办了地方特色“露地蔬菜种植保险（魔芋）”保险。同时推广“防贫保”、“乡村祥安保”、“乡村振兴保”等“保险+民生”工作。锦泰财险在马边彝族自治县开展了生猪价格指数保险，为生猪生产的平稳有序发展提供了有力保障。中华财险推出“农业保险+经营贷”，农户凭借农业保险保单申请无抵押生产经营贷款综合金融服务，解决了农户融资难题。

三、下一步工作

一是我局将继续严格按照省、市工作部署，切实发挥好农业保险领导小组牵头部门职责，会同成员单位共同努力，全力推动我市农业保险高质量发展工作再上新台阶。

二是进一步加强政府、监管部门和保险机构等多方联动，持续加大地方特色农业保险政策宣传和产品推广力度，不断提高农户农险参保意愿。指导引导各保险机构提高政治站位，对农业保险确保愿保尽保，应赔尽赔。

三是围绕英国365bet网址_365bet有手机版吗_365bet体育备用网站特色优势农产品布局规划，多措并举统筹推进，以支持发展“一村一品”“一乡一业”“一县一特”为载体，督促指导辖内保险机构除纳入了招投标范围内的特色农险外，进一步加大商业性特色农险的拓展力度，争取农户认可和有关部门支持，不断推动特色农业保险高质量发展。

感谢您对农业保险工作的关心和支持。

英国365bet网址_365bet有手机版吗_365bet体育备用网站财政局

2022年7月20日